در این ابلاغیه آمده است: دستور اجرایی 12170 در 14 نوامبر 1979 پاسخ به رفتار ایران به عنوان تهدید غیرمعمول و فوق العاده امنیت بین المللی، سیاست خارجی و اقتصاد آمریکا بوده است تا قدرت های اقتصادی بین المللی برای توقف معامله با ایران متقاعد شوند.

در این ابلاغیه افزوده شده است: روابط ما با ایران هنوز به حالت عادی بازنگشته است. از آنجا که فرایند اجرایی توافق 19 ژانویه 1981 ادامه دارد به این دلیل، وضعیت اضطراری اعلام‌ شده در تاریخ 14 نوامبر 1979 و اقدامات تصویب ‌شده در آن تاریخ برای رسیدگی به آن وضعیت اضطراری بایستی بعد از 14 نوامبر 2017 ادامه داشته باشند.
دستور اجرایی 12170 به دنبال تسخیر لانه جاسوسی آمریکا در تهران ، با وجود توافق 1981 الجزایر صادر شد.